Dès 2018, RTE a engagé une concertation dite Fontaine pour le raccordement électrique du parc éolien. Menée sous l’égide du sous-préfet de Dunkerque, cette concertation a associé les élus et les représentants des parties prenantes et a permis de valider l’aire d’étude, puis de faire le choix d’un fuseau de moindre impact.

1) La validation de l’aire d’étude

Une première instance locale de concertation s'est tenue en avril 2019 et a donné lieu à la validation de l’aire d’étude de raccordement sous l’égide du préfet du Nord.

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2) La validation du fuseau et de l’emplacement de moindre impact

Une seconde instance locale de concertation s’est tenue en juillet 2021 afin de valider le fuseau de moindre impact de la double liaison sous-marine et souterraine entre le poste électrique en mer et le poste électrique à terre et l’emplacement de moindre impact du poste électrique à terre. Cette étape a consisté à définir pour la double liaison et pour le poste électrique à terre un périmètre d’implantation pour chaque ouvrage. Puis, il a été ensuite affiné pour arriver à des tracés de liaison et une emprise du poste plus précis dans l’étude d’impact.

Accédez à l'ensemble des contributions à la définition des futurs énergétiques 2050.

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Présentation du projet lors de la première réunion publique - Bray-Dunes  - Crédit photo : Olivier Soury

Le débat public, organisé par la Commission nationale du débat public (CNDP), s’est déroulé du 14 septembre au 20 décembre 2020.

Au cours de celui-ci, 9 réunions publiques ayant réuni plus de 1 100 participants en présentiel ou par voie numérique ont été organisées ainsi que 3 ateliers d’acteurs, une émission de télévision suivie par 102 000 téléspectateurs, une émission radio, un groupe témoin citoyen, un témoignage d’une classe de collégiens, et 3 débats mobiles avec le cyclomaton©.

Différentes modalités d’expression ont été proposées dans le cadre du débat public (rédiger un cahier d’acteur, émettre un avis, poser une question aux maîtres d’ouvrage ou à la CPDP, commenter un avis, une question ou la réponse à une question, mise à disposition de cartes T, présence d’un local du débat à Dunkerque) qui ont permis de recueillir 138 questions, 93 avis, et 24 cahiers d’acteurs.

Le débat public a également permis d’associer les représentants de l’État (ministère de la transition écologique, préfecture maritime de la Manche et de la mer du Nord, DREAL Hauts-de-France) qui ont présenté les choix opérés par l’État sur la politique énergétique nationale, ainsi que sur la zone d’implantation du parc éolien en mer de Dunkerque.

Pendant trois mois, des échanges ont été réalisés en présentiel puis en distanciel en raison de la crise sanitaire. Création d’emplois locaux, économie locale, biodiversité, paysage, tourisme, sécurité maritime, cohabitation des usages et relations avec la Belgique, la CNDP est revenue sur les principaux sujets abordés et les principales questions posées par le public pendant le débat autour du projet de parc éolien en mer de Dunkerque. Les maîtres d’ouvrage se sont engagés devant les 250 personnes présentes à la restitution, à étudier en détail les recommandations, les remarques et les interrogations formulées sur la définition du projet.

Le président de la CPDP a établi un compte-rendu du débat et la présidente de la CNDP, Chantal Jouanno, en a dressé le bilan. Consultez le compte-rendu du débat et le bilan dressé par la CNDP.

La société Éoliennes en Mer de Dunkerque pour le parc éolien en mer ainsi que RTE pour le raccordement au réseau électrique terrestre, ont décidé, le 10 mai 2021, de façon commune, de poursuivre le développement du projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque. Découvrez les 4 grands engagements pris par Eoliennes en Mer de Dunkerque et RTE pour le projet.

Au regard des enseignements du débat public, les maîtres d’ouvrages se sont engagés à mettre en place un dispositif de suivi et de concertation continue auprès du public, sous l’égide de deux garants nommés par la CNDP, Claude BREVAN et Jacques ROUDIER. Les garants suivent la phase de concertation continue jusqu’à l’ouverture de l’enquête publique.

L’engagement de mener une concertation continue se structure autour de cinq thématiques apparues comme essentielles pendant le débat public : Environnement et biodiversité, Cadre de vie et tourisme, Pêche professionnelle et cultures marines, Retombées territoriales et économie, Navigation et sécurité maritimes.

À partir de septembre 2021, une importance particulière a été accordée à l’environnement, avec la volonté de mettre en place une concertation ciblée sur la thématique environnementale et de partager avec les parties prenantes locales (associations, GPMD, Comité régional des pêches maritimes et des élevages marins, Comité régional conchylicole, ULCO, etc.) le contenu de l’étude d’impact environnementale, soit l’état initial, l’évaluation des impacts ainsi que les mesures d’évitement, de réduction et de compensation et de suivi proposées.

Cette démarche de concertation s’est ainsi articulée autour de quatre temps, suivant le processus d’élaboration d’une étude d’impact :

• Un premier cycle d’ateliers dédié à l’état initial (septembre – octobre 2021). Ces rencontres se sont articulées autour de quatre thématiques :
  • Avifaune :
    • présentation de l’atelier  (PDF - 14,5 Mo)
    • compte-rendu de l’atelier  (PDF - 212 Ko)
  • Benthos et ressource halieutique :
    • présentation de l’atelier  (PDF - 7,5 Mo)
    • compte-rendu de l’atelier  (PDF - 153 Ko)
  • Paysage et enjeux terrestres :
    • présentation de l'atelier (PDF - 12,8 Mo)
    • compte rendu de l’atelier  (PDF - 154 Ko)
  • Mammifères marins et chiroptères :
    • présentation de l’atelier  (PDF - 5,1 Mo)
    • compte-rendu de l’atelier  (PDF - 175 Ko)
• Une conférence décryptage (décembre 2021) visant à présenter le nouveau régime des autorisations à caractéristiques variables et ses implications pour le projet :
  • présentation de la réunion (PDF - 4,6 Mo)
  • compte-rendu de la réunion (PDF - 253 Ko)
• Un second cycle d’ateliers dédiés aux impacts et aux mesures (mars 2022). Six ateliers ont été organisés autour des thématiques suivantes :
  • Bruit et mammifères marins :
    • présentation de l’atelier (PDF - 5,9 Mo)
    • compte-rendu de l’atelier (PDF - 210 Ko)
  • Enjeux terrestres :
    • présentation de l'atelier (PDF - 4,1 Ko)
    • compte-rendu de l’atelier (PDF - 312 Ko)
  • Conditions hydrosédimentaires :
    • présentation de l’atelier (PDF - 3,7 Mo)
    • compte-rendu de l’atelier (PDF - 158 Ko)
  • Benthos et ressource halieutique :
    • présentation de l’atelier (PDF - 2,7 Mo)
    • compte-rendu de l’atelier (PDF - 168 Ko) de l’atelier
  • Paysage :
    • présentation de l’atelier (PDF - 12,4 Mo)
    • compte-rendu de l’atelier (PDF - 202 Ko)
  • Avifaune et chiroptères :
    • présentation de l’atelier (PDF - 3,8 Mo)
    • compte-rendu de l’atelier (PDF - 367 Ko)
• Un atelier de restitution, organisé le 14 avril 2023, a eu pour objectif de restituer les principaux éléments intégrés dans l’étude d’impact à l’issue de la démarche de concertation.

Par ailleurs, EMD et RTE ont convié le public et les parties prenantes environnementales à une soirée dédiée à la thématique de l’environnement et de la biodiversité le 14 septembre 2022 afin de partager avec eux les études menées et les résultats obtenus dans le cadre de l’étude d’impact environnementale. Ce forum a également été l’occasion de présenter les mesures qui seront mises en œuvre lors de la conception du projet pour prendre en compte ces enjeux environnementaux locaux.

Par ailleurs, RTE et EMD se sont notamment engagés à conduire à destination du public des temps de concertation, d’écoute et de partage. Les maîtres d’ouvrages sont notamment présents chaque été à un événement itinérant appelé le Village des Energies du futur, organisé par la Halle aux Sucres de Dunkerque, sur le territoire dunkerquois : 

• Village du Futur 2021
• Village du Futur 2022
• Village du Futur 2023

Par ailleurs, le 16 juin 2023, le public a pu découvrir un espace d’exposition présentant l’environnement du projet et durant laquelle les équipes de RTE et d’EMD ont pu répondre aux interrogations. Par la suite, en soirée, une réunion publique était organisée afin de faire un point d’avancement du projet.

Dans le cadre de cette concertation continue, il est mis à disposition du public des supports et outils accessibles pour tous et notamment :

• Une plateforme numérique permettant la mise à disposition d’une information complète sur le projet
• Des lettres d’information régulières sont diffusées :
  • Janvier 2022 (PDF - 3,2 Mo)
  • Juin 2022 - (PDF - 354 Ko)
  • Janvier 2023 (PDF - 612 Ko)
  • Juillet 2023 (PDF - 180 Ko)
  • Décembre 2023 (PDF - 140 Ko)
  • Mars 2024 (PDF - 191 Ko)
• Des photomontages présentant le parc et le poste électrique en mer dans leur environnement.
• Des structures d’informations présentant les informations clés du projet et des photomontages en grand format.
• Des casques de réalité virtuelle permettant de visualiser le projet depuis plusieurs points de vue.
• Des fiches thématiques sur l’environnement sont également à disposition :
  • Environnement terrestre (PDF - 605 Ko)
  • Paysage maritime (PDF - 632 Ko)
  • Espèces des fonds marins (PDF - 279 Ko)
  • Ressources halieutiques (PDF - 312 Ko)
  • Mammifères marins (PDF - 265 Ko)
  • Chiroptères (PDF - 262 Ko)
  • Avifaune (PDF - 307 Ko)
  • Conditions météo océaniques (PDF - 293 Ko)
• Une synthèse de l’étude d’impact environnemental.

Un rapport intermédiaire des garants, couvrant la période de juin 2021 à fin juin 2022 a été publié en septembre 2022. Il rend compte en toute neutralité et transparence de la concertation et des arguments échangés durant douze mois et il indique des préconisations pour la suite de la concertation continue. Par ailleurs, un premier bilan annuel de la concertation des maîtres d’ouvrage EMD et RTE, couvrant la période du 10 mai 2021 au 30 juin 2022, a permis de revenir sur l’ensemble des dispositifs et des actions de concertation et d’information mise en place sur le territoire. Ce bilan annuel est complémentaire de celui publié en septembre 2022 par les garants de la CNDP.

Un second bilan annuel des maîtres d’ouvrages, couvrant la période du 1er juillet 2022 au 30 juin 2023, a été publié. Ce second bilan est complémentaire de celui publié par les garants de la CNDP, Mᵐᵉ Claude BREVAN et Mʳ Jacques ROUDIER.

Enfin, le troisième bilan annuel de la concertation des maîtres d’ouvrages, couvrant la période du 1er juillet 2023 au 30 juin 2024, a été publié par RTE et EMD.

En complément, un dispositif de dialogue continu et structuré, dans le cadre de l’Instance de concertation et de suivi (ICS), est prévu par le cahier des charges de l’appel d’offres. L’ICS est pilotée par la préfecture du Nord et la préfecture maritime. Au sein de cette instance, plusieurs groupes de travail thématique se réunissent régulièrement et constituent des espaces de réflexion, de dialogue, d’échanges d’informations et d’expertises sur le projet et ses enjeux. 

Retrouvez les documents relatifs à cette première réunion plénière sur nord.gouv.fr qui s’est tenue le 7 avril 2021 avec 4 groupes de travail sur les thématiques suivantes : 

• Environnement, piloté par DDTM
• Emploi et économie, piloté par la DIRECCTE HdF
• Patrimoine culturel et tourisme, piloté par DRAC
• Usages et sécurité maritime, piloté par la Préfecture Maritime et DDTM

Retrouvez les documents relatifs à cette seconde réunion plénière sur nord.gouv.fr qui s'est réunie le 21 septembre 2022. 

Cette instance constitue ainsi un lieu de dialogue privilégié entre les parties prenantes pour l’élaboration de propositions tout au long de la vie du projet.  

À l'issue de l'enquête publique et au regard de l'ensemble des contributions, la commission d’enquête a produit un rapport et des conclusions dans lesquelles elle a donné un avis motivé sur le projet. Ce document a été ensuite transmis aux autorités compétentes qui feront le choix d’autoriser ou non le projet.

Si le projet est autorisé, le dispositif d’information et de concertation se poursuivra.

Par ailleurs, l’ensemble des dispositifs continus tels que le site internet du projet, la plateforme participative continueront d’être alimentés pour maintenir le lien instauré avec le territoire.

Pour raccorder le parc éolien en mer au large de Dunkerque au réseau terrestre de transport d’électricité, RTE prévoit de créer :

• un poste électrique en mer, qui permettra de collecter l’électricité produite par les 46 éoliennes au maximum (66 000 volts), et de transformer sa tension en une tension adaptée au réseau de transport d’électricité (225 000 volts) ;
• une double liaison électrique sous-marine et souterraine à 225 000 volts entre le poste en mer et le poste à terre ;
• un poste électrique à terre à 225 000 volts à proximité de Dunkerque, raccordé au réseau électrique existant à proximité.

Le poste électrique en mer aura pour objectif de transformer l’électricité produite par les éoliennes du niveau de tension 66 000 V en tension 225 000 V.

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Pour visualiser le futur parc éolien et le poste électrique en mer dans son environnement depuis différents points de vue sur le territoire, en France et en Belgique, nous vous invitons à prendre connaissance des photomontages réalisés par le bureau d’étude spécialisé Geophom.

Pour réaliser le raccordement du parc éolien en mer de Dunkerque, l’installation d’une double liaison électrique à 225 000 volts d’environ 24 kilomètres est nécessaire depuis le poste électrique en mer vers le poste électrique à terre.

Cette double liaison électrique est composée :

• D’une double liaison électrique sous-marine d’une longueur de 17 km environ entre le poste électrique en mer et les chambres d’atterrage installées sur le littoral. 

Elle est composée de deux câbles tripolaires. La méthode d’ensouillage des câbles sous-marins est la méthode de protection privilégiée pour le projet de Dunkerque, au regard des usages existants et des caractéristiques des fonds marins.

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• De deux chambres de jonction à l’atterrage, souterraines, sur la commune de Dunkerque (Mardyck) au niveau de la plage du Braek, permettant le changement de technologie des câbles sous-marins vers des câbles souterrains
• D’une double liaison électrique souterraine d’environ 6,5 km, depuis les chambres d’atterrage et parcourant les communes de Dunkerque (Mardyck) et Loon-Plage jusqu’au poste électrique à terre. 

La double liaison électrique souterraine est un ouvrage composé de deux circuits électriques ; chaque circuit étant lui-même composé de trois câbles conducteurs unipolaires indépendants (courant triphasé).

Le poste électrique à terre permettra d’injecter l’électricité provenant du parc éolien au réseau électrique à 225 000 volts. Il sera aménagé sur la commune de Mardyck associée à la ville de Dunkerque au sein de la zone industrialo-portuaire du Grand Port Maritime de Dunkerque, en continuité de sites industriels. 

Ce nouveau poste électrique sera raccordé sur la ligne existante 225 000 volts Grande-Synthe-Westhouck, située à proximité immédiate, par deux doubles liaisons aériennes de 300 mètres de longueur.

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