Raccordement électrique du parc éolien en mer de Dunkerque

Dès 2018, RTE a engagé une concertation dite Fontaine pour le raccordement électrique du parc éolien. Menée sous l’égide du sous-préfet de Dunkerque, cette concertation a associé les élus et les représentants des parties prenantes et a permis de valider l’aire d’étude, puis de faire le choix d’un fuseau de moindre impact.

1) La validation de l’aire d’étude

Une première instance locale de concertation s'est tenue en avril 2019 et a donné lieu à la validation de l’aire d’étude de raccordement sous l’égide du préfet du Nord.

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2) La validation du fuseau de moindre impact

Une seconde instance locale de concertation s’est tenue en juillet 2021 afin de valider le fuseau de moindre impact de la double liaison sous-marine et souterraine entre le poste électrique en mer et le poste électrique à terre et l’emplacement de moindre impact du poste électrique à terre. Cette étape a consisté à définir pour la double liaison et pour le poste électrique à terre un périmètre d’implantation pour chaque ouvrage. Puis, il a été ensuite affiné pour arriver à des tracés de liaison et une emprise du poste plus précis dans l’étude d’impact.

Retrouvez l’ensemble des contributions à cette définition en cliquant ici.

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Présentation du projet lors de la première réunion publique - Bray-Dunes  - Crédit photo : Olivier Soury

Le débat public, organisé par la Commission nationale du débat public (CNDP), s’est déroulé du 14 septembre au 20 décembre 2020.

Au cours de celui-ci, 9 réunions publiques ayant réuni plus de 1 100 participants en présentiel ou par voie numérique ont été organisées ainsi que 3 ateliers d’acteurs, une émission de télévision suivie par 102 000 téléspectateurs, une émission radio, un groupe témoin citoyen, un témoignage d’une classe de collégiens, et 3 débats mobiles avec le cyclomaton©.

Différentes modalités d’expression ont été proposées dans le cadre du débat public (rédiger un cahier d’acteur, émettre un avis, poser une question aux maîtres d’ouvrage ou à la CPDP, commenter un avis, une question ou la réponse à une question, mise à disposition de cartes T, présence d’un local du débat à Dunkerque) qui ont permis de recueillir 138 questions, 93 avis, et 24 cahiers d’acteurs.

Le débat public a également permis d’associer les représentants de l’État (ministère de la transition écologique, préfecture maritime de la Manche et de la mer du Nord, DREAL Hauts-de-France) qui ont présenté les choix opérés par l’État sur la politique énergétique nationale, ainsi que sur la zone d’implantation du parc éolien en mer de Dunkerque.

Pendant trois mois, des échanges ont été réalisés en présentiel puis en distanciel en raison de la crise sanitaire. Création d’emplois locaux, économie locale, biodiversité, paysage, tourisme, sécurité maritime, cohabitation des usages et relations avec la Belgique, la CNDP est revenue sur les principaux sujets abordés et les principales questions posées par le public pendant le débat autour du projet de parc éolien en mer de Dunkerque. Les maîtres d’ouvrage se sont engagés devant les 250 personnes présentes à la restitution, à étudier en détail les recommandations, les remarques et les interrogations formulées sur la définition du projet.

Le président de la CPDP a établi un compte-rendu du débat et la présidente de la CNDP, Chantal Jouanno, en a dressé le bilan, disponibles en cliquant ici.

La société Eoliennes en Mer de Dunkerque pour le parc éolien en mer ainsi que RTE pour le raccordement au réseau électrique terrestre, ont décidé, le 10 mai 2021, de façon commune, de poursuivre le développement du projet de parc éolien en mer au large de Dunkerque. Cette décision s’est accompagnée de 4 grands engagements disponibles en cliquant ici.
 

Au regard des enseignements du débat public, les maîtres d’ouvrages se sont engagés à mettre en place un dispositif de suivi et de concertation continue auprès du public, sous l’égide de deux garants nommés par la CNDP, Claude BREVAN et Jacques ROUDIER. Les garants suivent la phase de concertation continue jusqu’à l’ouverture de l’enquête publique.

Un rapport intermédiaire des garants, couvrant la période de juin 2021 à fin juin 2022 a été publié en septembre 2022. Il rend compte en toute neutralité et transparence de la concertation et des arguments échangés durant douze mois et il indique des préconisations pour la suite de la concertation continue. Par ailleurs, un premier bilan annuel de la concertation des maîtres d’ouvrage EMD et RTE, couvrant la période du 10 mai 2021 au 30 juin 2022, a permis de revenir sur l’ensemble des dispositifs et des actions de concertation et d’information mise en place sur le territoire. Ce bilan annuel est complémentaire de celui publié en septembre 2022 par les garants de la CNDP.

Les maîtres d’ouvrage ont également mis en place une plateforme participative pour permettre à l’ensemble des personnes intéressées par le projet de s’exprimer, de poser des questions et d’avoir une réponse des maitres d’ouvrages EMD et RTE.

Une seconde réunion plénière s’est réunie le 21 septembre 2022.

En complément, un dispositif de dialogue continu et structuré, dans le cadre de l’Instance de concertation et de suivi (ICS), est prévu par le cahier des charges de l’appel d’offres. L’ICS est pilotée par la préfecture du Nord (lien vers compte rendu réunion) et la préfecture maritime (lien). Au sein de cette instance, plusieurs groupes de travail thématique se réunissent régulièrement et constituent des espaces de réflexion, de dialogue, d’échanges d’informations et d’expertises sur le projet et ses enjeux. 

Cette instance constitue ainsi un lieu de dialogue privilégié entre les parties prenantes pour l’élaboration de propositions tout au long de la vie du projet.  

Une première réunion plénière s’est tenue le 7 avril 2021 avec 4 groupes de travail sur les thématiques suivantes : 

• Environnement, piloté par DDTM
• Emploi et économie, piloté par la DIRECCTE HdF
• Patrimoine culturel et tourisme, piloté par DRAC
• Usages et sécurité maritime, piloté par la Préfecture Maritime et DDTM
   

Pour raccorder le parc éolien en mer au large de Dunkerque au réseau terrestre de transport d’électricité, RTE prévoit de créer :

• un poste électrique en mer, qui permettra de collecter l’électricité produite par les 46 éoliennes au maximum (66 000 volts), et de transformer sa tension en une tension adaptée au réseau de transport d’électricité (225 000 volts) ;
• une double liaison électrique sous-marine et souterraine à 225 000 volts entre le poste en mer et le poste à terre ;
• un poste électrique à terre à 225 000 volts à proximité de Dunkerque, raccordé au réseau électrique existant à proximité.

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Pour visualiser le futur parc éolien et le poste électrique en mer son poste de raccordement électrique dans son environnement depuis différents points de vue sur le territoire, en France et en Belgique, nous vous invitons à prendre connaissance des photomontages réalisés par le bureau d’étude spécialisé Geophom.

Pour réaliser le raccordement du parc éolien en mer de Dunkerque, l’installation d’une double liaison électrique à 225 000 volts sur 15 à 20 kilomètres est nécessaire pour rejoindre le réseau électrique haute tension.

En mer, les câbles seront posés au fond de deux tranchées distinctes, distantes d’environ trois fois la hauteur d’eau pour permettre des interventions ultérieures. Pour éviter toute gêne ou détérioration, les câbles sont ensouillés ou recouverts au fond de la mer. 

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A terre, les câbles sous-marins seront reliés aux câbles souterrains au sein de deux coffres maçonnés appelés « chambre de jonction », installés sous terre et potentiellement positionnés entre la conduite de gaz Norvège-France (NorFra) et l’extrémité ouest de la digue du Braek. Cela se nomme l’atterrage.

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Pour raccorder la double liaison 225 000 volts issue du poste en mer au réseau terrestre 225 000 volts, la configuration du réseau électrique sur l’agglomération dunkerquoise rend nécessaire la création d’un poste électrique c’est-à-dire une infrastructure d’interface permettant le raccordement au réseau électrique terrestre. À l’ouest de Dunkerque, seuls les postes électriques de Warande et de Grande-Synthe offrent une capacité suffisante à l’accueil de la production du parc éolien. La possibilité d’un raccordement sur les postes électriques a été évaluée. En raison de contraintes et d’inconvénients techniques forts, d’enjeux et d’impacts environnementaux plus significatifs du fait de la longueur du raccordement, et d’un coût élevé dans le cas de Warande, ces solutions de raccordement ont été écartées. Les autres postes électriques 225 000 volts présents dans la zone sont des postes appartenant à des clients industriels de RTE qui ne font pas partie du Réseau Public de Transport. RTE ne peut donc pas réaliser des travaux de raccordement au sein de ces postes privés. À défaut de poste existant susceptible d’accueillir le raccordement du parc éolien, la solution de construction d’un nouveau poste électrique 225 000 volts a été privilégiée, à proximité du réseau 225 000 volts existant tout en restant à une distance raisonnable du site d’atterrage envisagé.

Le nouveau poste électrique terrestre sera raccordé au réseau de transport d’électricité existant par la construction d’une nouvelle liaison de raccordement.

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